还是在管道局内部-宝石花医疗

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2020年09月27日

  不改不行,改得慢就会更加被动。集团公司党组将医疗业务改革纳入全面深化改革总体框架,作为剥离企业办社会职能的重要内容统筹推进。医疗业务改革成为集团公司在国企改革大背景下,聚焦主业、果断求新求变、顺应医院管理专业化潮流、实现“瘦身健体轻装上阵”的关键一环。

  一流医院需要有一流的学科,一流学科需要有一流的人才。中心医院地理位置好,不缺患者、不缺市场,缺的就是持续的投入和灵活的机制,而改革恰恰能够解决这两个瓶颈难题,改革已势在必行。

  虽然近些年降本增效成果显著,但由于本身的公益属性及体制原因,中心医院还是陷入了连年亏损的泥潭,只能依靠集团公司补贴生存。低油价下,石油企业利润缩水,对医院的投入锐减,补贴连年下降,输血机制难以为继,中心医院面临“断奶”的危险。同时,国家医改政策力度不断加大、周边社会医疗市场竞争日益激烈,使得医院正常运营面临重大考验。据初步测算,仅实施药品零差率一项,中心医院每年就将减少净收入数千万元。

  引入社会资本重组改制,这种模式与国家政策高度契合。在十八届三中全会《决定》和国务院关于促进健康服务业发展的若干意见中,都明确提出社会资本可以参与公立医院改制。经过多年积淀,一些国有医院有了一定品牌影响力和医疗资源,成为资本追逐的对象。过去两年,大型医疗集团、上市公司、投资机构纷纷投资或收购国有医院。

  现在,中心医院院长王伟刚多了个新身份——宝石花医疗资产投资有限公司董事会董事、总经理。“这次改革实现了混合所有制,在体制上发生了根本变化。”

  坚持党的领导不能忘。党的领导是中心医院改革取得阶段性成果的保证,未来将为医院改革发展持续保驾护航。中心医院将充分发挥董事会、监事会、经理层、党组织和职代会等重要作用,为改革发展提供体制保障。

  为人民服务、为石油员工家属服务的属性不能忘。中心医院将一如既往为石油人、为广大患者提供优质服务,不断满足患者需求。

  回望是层峦叠嶂,放眼是风光无限。对于中心医院乃至中国石油的医疗业务来说,这不是改革的结束,而是真正的开始。现在,我们拥有千载难逢的改革机遇,也比历史上任何时期都更需要改革带来的澎湃动能。未来,改革大潮将滚滚向前、洪流不息,驶向医疗新征程。返回搜狐,查看更多

  这是一场与时间赛跑的冲刺:2016年启动调研和方案制定;2017年2月24日,集团公司全面深化改革领导小组第十六次会议对改革方案进行审议并原则通过;8月2日,北京市昌平区工商局批准注册成立宝石花医疗资产投资有限公司,新公司将成为中心医院社会化改革后的举办人。至此,中心医院站到了全新的历史起点。

  四十年业绩永载史册,新征程拼搏再铸辉煌。中心医院的社会化改革,既是党中央、国务院的决策部署,又是集团公司深化改革的重要内容,更是医院生存发展的客观需要。大幕已经拉开,改革进程令人期待。

  石油人,尤其是北京和廊坊的石油人,对中心医院有着难舍的情结,这是咱石油人自己的医院。

  业内人士指出,引入社会资本,对国企医院进行混合所有制改造,可以在增加资本投入的同时,引入优质医疗资源和现代医院管理制度,是一举多得的好事,符合绝大多数人的利益。

  中心医院新一届领导班子认为,改革带来了希望。有了资金的支持,未来发展就有了保障。产权制度的变革,引发了一系列体制、机制的变化,会让未来的医院发展有更多的自主权,更有活力,更有动力。医院看到了希望,更坚定了未来发展的目标,努力建设国家一流医院,让企业员工、家属及所在地民众享受更好的医疗服务。

  改革进入深水区,更需要找到“最大公约数”,争取更多人支持理解为何改革、为谁改革、依靠谁改革的问题。这样才能最大范围地凝聚改革力量,最大限度地增强改革信心,最大深度地释放“改革红利”。

  “三满意一确保”的要求不能忘。中心医院将通过加快业务发展,强化改革创新,提高服务质量,切实增强创收创效和可持续发展能力,坚决实现“三满意一确保”。

  2017年7月19日,一个值得被铭记的日子。这一天,中心医院十二届职工代表大会专题会议召开,102名职工代表走上台前,投下了事关医院和自己命运的关键一票。票数公布时,很多人的心都提到了嗓子眼上:100票赞成、2票反对!《中国石油天然气集团公司中心医院社会化改革方案》顺利通过,掀开了全新的一页。

  未来将继续实施学科发展、人才培养、精细化管理、优质服务四大战略,确保目标的实现。更加关注员工及家属的健康管理,将防病作为一项重要工作,在健康体检的基础上推进健康管理工作,并将智慧医疗引入健康管理,提高效率、质量,为提升员工健康水平、保障企业生产贡献新的力量。改革为发展带来新的机遇,按照国家发展健康产业的总体要求,新的公司未来会进一步关注特色专科品牌的建设,为社会提供更加专业化的优质服务。关注医养结合的发展,为更多老同志解决后顾之忧,关注健康领域创新发展。

  中心医院相关领导表示,改革后中心医院将继续保持非营利、公益性医疗性质不变。在诊疗费、药费方面将执行国家统一规定,看病价格不会因为改革受影响。随着医疗保险的逐渐完善,报销比例逐年提高,目前员工看病费用需要支付的比例已经很低,自付费用方面不会有太大变化。随着改革带来的医疗流程再造、设备设施和管理水平升级,中心医院的服务能力将得到大幅提升,看病将更加方便,改革不会带来“看病难、看病贵”的问题。中心医院将按照等价有偿的原则,继续为石油企业提供优质服务,做好企业员工就医绿色通道建设、职业卫生服务、健康管理、企业扶贫医疗支撑等工作。

  国企医院改革不是一件新鲜事。早在2002年,在原国家经贸委等六部委联合发布的《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》指导下,国企医院曾经进行了一轮大规模、集中式的改制与剥离,到新医改方案出台之前的2008年,国企医院已经数量减半。

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  1974年,中心医院的前身管道局总医院成立,43年来,石油企业拿出利润为医院买设备、建病房,全力支持医院发展。中心医院坚持姓企为油,一切以病人为中心,在医疗救治、健康管理、职业病防治等方面持续进步,成为京南地区知名的综合性三级医院,成为石油人健康的坚强后盾,多少人的创伤在此抚平。

  为消除员工后顾之忧,管道局给出了优惠政策“大礼包”:初期将充分尊重员工意愿,并利用经营机制、薪酬制度吸引员工,鼓励员工与新公司建立劳动关系。暂不愿意建立劳动关系的,可以保留管道局员工身份,整体签订劳务用工协议。

  党组满意、企业满意、员工满意,确保企业可持续发展。对中心医院社会化改革,集团公司提出了“三满意一确保”的要求和期望,这就是改革的初心。

  “以前看病报销都方便,以后会有变化吗?”“以前医院是非营利机构,投资方来了是要赚钱的,看病费用会不会涨?”对于改革,不少人表达了自己的担心。还有一些员工认为,社会资本对国企医院改制的参与,在带来优质医疗资源、现代医院管理制度等利好的同时,也增加了资本回报压力。改制后的医院如何在公益价值和资本回报间寻求平衡?

  “钱从哪里来”的问题解决后,“人往哪里去”成为改革焦点。目前,中心医院有各类用工1500多人。按照“人随业务、资产走”的原则,医院本部及技术服务中心员工将整体进入宝石花医疗资产投资有限公司。虽然近些年石油企业效益缩水、收入下滑,但很多员工还是有着浓厚的石油情结,暂不愿意离开石油。想说再见,真的好难。

  党的十八大以来,国有企业剥离企业办社会职能进入实施高峰期。去年9月,国务院发布《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》,明确了国企医院改革的四种途径,即移交地方、关闭撤销、专业化运营、引入社会资本重组改制,并要求2018年年底前完成企业办医疗的移交改制或集中管理工作。

  8月7日,立秋。中国石油医疗业务迎来历史性的一天:宝石花医疗资产投资有限公司在河北廊坊揭牌成立,中国石油中心医院成功改制,标志着集团公司医院社会化改革取得重要突破。

  体制上的变革,必然带来机制的变化。混合所有制改革只是“万里长征第一步”,接下来如何在机制上进行创新,探索出适合自身发展的新路?

  这一模式也完全符合中心医院现状和未来发展需要。宝石花医疗健康投资控股有限公司背后的“金主”是海峡能源产业基金,其定位为中石油混改主导基金,总规模为100亿元,资金实力雄厚。在去年完成的中油资本重组上市中,就有海峡能源产业基金的参与。该基金管理团队具有多年从事国企改革、国内外投资和资本运作经验,可调动国内外多方资源,助力医院改革。

  “健康产业是朝阳产业,永远没有饱和。”中心医院干部员工对未来的发展思路明晰、信心满满。

  近5年,中心医院营业收入翻了近一番,但受石油企业整体效益影响,工资总额不增反降。无论是和地方医院相比,还是在管道局内部,员工收入都无明显优势。现有的机制导致高素质的管理和技术人才引不来、留不住,也无法实现多劳多得,难以调动员工创新创效积极性。近5年,中心医院床位增加65%,住院诊疗人次增长81%,工作量几乎翻番,由于医院属于矿区板块,又是亏损业务,在用人指标上受到了严格控制,医护人员捉襟见肘,面临着后继无人的困境。现有的医护人员在职业发展上也遇到了天花板。

  去“大锅饭”势在必行。中心医院将以岗位薪酬为基准,建立以绩效考核体系为中心的薪酬激励机制,重构薪酬体系,按照行政管理、医护技等岗位类别,设置客观性、可量化和可比性的绩效考核指标,形成既有激励又有约束、既讲效率又讲公平的薪酬体系。同时拓宽用人选人视野,建立开放、灵活的人才吸引、培养和使用机制,确保人才引得进、留得住、用得好。

  医疗业务改革事关百万石油员工和离退休人员的切身利益,牵一发而动全身。为什么要在此时推进如此重要的改革?改革背后又有什么深层含义?

  中心医院以前有一种现象:大多数医护人员倾向“医而优则仕”。因为与专家相比,科室主任可以享受相应的行政级别,收入更高。而在一流的医院中,专家收入最高、也最受人尊敬。这也从侧面说明,中心医院很多机制与形势格格不入,急需变革。

  在外人看来,变化只是多了一块牌子。对中心医院来说,则是全方位的巨变——举办人由管道局变更为宝石花医疗资产投资有限公司,身份由企业医院变为社会服务机构独立法人,产权结构由全民所有制变为混合所有制。

  过去十年,大多数国企医院错过了医疗市场的高速发展期,一方面要面对公立医院的竞争,另一方面要与民营医院争夺市场,受制于原有的管理经营体制和投入不足,很多国企医院正在逐渐被市场边缘化,已经走到了生存发展的十字路口。何去何从,是一个难以回避的问题。

  石油情结不能忘。中心医院因油而生,伴随石油事业发展从无到有、从小到大,43年的发展历史离不开石油企业支持,倾注了石油人的心血和情感,中心医院全体员工将永远铭记于心。

  发展目标不能忘。未来几年,中心医院将保持战略定力,努力建设成为国家一流的医疗集团并有两三个学科在国内领先。

  石油精神不能忘。大庆精神铁人精神是中心医院的“红色基因”,也是医院宝贵的精神财富和独有优势。

  作为集团公司医院社会化改革的试点单位,中心医院承担着为医疗业务改革探路和“打样儿”的重任,改革到底改什么、怎么改?

  改革中出现的问题,要用更高质量的发展来解决;发展中遇到的难题,要用更深入的改革来破解。要实现“三满意一确保”,就必须在发展中做文章。未来中心医院将怎么发展,变成啥样?

  国企医院是特定历史时期的产物,作为我国医疗卫生体系的重要组成部分,在弥补卫生资源不足、增进职工健康、保障企业正常生产等方面发挥了巨大作用。随着市场经济的发展和改革步伐的加快,尤其在国有企业分离办社会职能的政策背景下,国企医院正在迎来改革机遇,改革“窗口期”已经到来。改得早、改得彻底,才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。集团公司党组认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国资委工作要求,坚持问题导向和市场化、社会化方向,选取中心医院作为试点,为集团公司医疗业务社会化改革探索新路、做出示范。

  本轮中心医院改革,变的是体制、机制、产权结构和发展战略等,不变的是为人民服务、让患者满意的宗旨。为此,中心医院提出了“六个不能忘”。

  去行政化成为当务之急。随着混合所有制改革的完成,中心医院行政色彩彻底消除。未来,他们将实行科室主任任期制,按照公平、公开、择优的原则,确定干部进退去留,对专家也将建立一套激励约束机制,解决干部和专家“能上不能下”的难题。

  改制前,中心医院主要为企业主营业务发展和员工身体健康提供基本医疗服务保障,内部管理、日常运营等大都沿用石油企业的规章制度和管理标准,导致基本医疗服务能力较强,盈利性业务较弱,业务“瘸腿”,发展动力不足。

  8月7日,中国石油中心医院门口挂上了宝石花医疗资产投资有限公司的牌子。医护人员纷纷拿出手机,与新牌合影留念。

  管理扁平化刻不容缓。通过调整优化组织机构,减少管理层级,实现行政管理扁平化,同时拓宽管理服务、提升管理效能、提高内部满意度,打造职能健全、精干高效、分工明确、管理专业的组织机构。未来,中心医院将实行全成本核算,利润中心也将进一步下沉,激发基层“细胞”的创效活力和积极性。

  中心医院有市场、有设备、有人才,宝石花医疗健康投资控股有限公司有资本、有资源。两者强强联合,将为中心医院持续发展不断注入新动能。

  中心医院的“新东家”宝石花医疗资产投资有限公司,由管道局与宝石花医疗健康投资控股有限公司合作组建。管道局以医疗设备、流动资产、无形资产等出资,占股38%;宝石花医疗健康投资控股有限公司以现金出资,占股62%。为了给新公司新体制、新机制运行创造良好条件,并落实国务院、国资委企业医院改革要求,集团公司对出资比例进行了严格控制,并果断放弃以任何形式对新公司形成事实上的控制权。

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